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审计署公布50县中央支农资金审计出现的主要问题

国度审计署昔日发布了往年第6号审计结实布告,发布16省50个县中心支农专项资本审计调研结实。布告发布了审计调研发觉的重要疑问。
  2007年,审计署对黑龙江、吉林、河北、山西等16个省(自我治理区)2006年中心转移付出支农专项资本的治理利用状况举行了审计调研,重点抽查了50个县。

  审计调研发觉的重要疑问分手是:

  中心支农专项资本还没有无效兼顾,难以会合财力处理显著疑问

  据调研,今朝,不论中心仍是地点都不一个对支农资本举行兼顾治理的部分。从中心到省、市、县都有20个摆布部分介入资本治理,每一个部分卖力分派的专款少则五十克项、多则10几项;分歧部分治理的专款十分一全体用处反复或交织,如改良中小学办学状况、农人培养等方面,各约有3个部分分派治理5项摆布专款。

  中心支农专项资本多头治理和多渠道分派的结实是,中心支农专款总量固然很多,但经多个部分按工程逐级分化后,工程点多面广,资本严峻分离。抽查的50个县中,中心投入资金的按工程治理的支农专项资本总额为23.87亿元,分离投向了4.55万个实行工程。因为部分间本能机能交织、方针需求不一致、资讯交流欠亨畅,招致卖力资本分派的部分间正在工程挑选、资本投朝上非常难和谐,工程配置反复,方针目的及内容交织。

  中心支农专项资本分派条理多、链条长, 治理系统不迷信

  调研发觉,今朝,按工程分派的中心支农专项资本中,大多接纳由下而下层层上报工程,再由中心、省相关部分挑选断定并间接分派资本到详细工程的职务系统。从审计调研状况看,现行的这类职务系统中生存一些不敷迷信和必要改善完备的地方。

  重要是层层报告招致时辰长、工程施行滞后和资本滞拨,感化效力。抽查50个县报告的4万多个工程,从工程报告到批复时辰正在6个月以上的占总工程数39%;从工程批复到资本到位时辰正在6个月以上的占总工程数32%.从资本拨付状况看,16个省(自我治理区)2006年下半年收到的专款占支农专款总额的65%(个中第4季度收到的占总额的29.92%);50个县第4季度收到的专款占支农专款总额的44%(个中12月份收到的占总额的22%),另有4.57亿元昔时未收到。从工程施行状况看,这些县支农工程昔时构造实行的占57%,昔时按需求完毕的占21%,未实行的工程占43%.因为工程下达和批复不迭时、资本拨付缓慢、工程建立滞后,感化中心支农惠农方针的贯彻落实。

  有之处对工程和资本重力争和分派、轻治理和监视的疑问对比显著。今朝中心支农专项资本的分派系统,简便招致地点官府为力争资本而淡化治理和监视的职责。

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