行政法每年反复出现的考点、重点、难点(一)

行政法是一门学说性和实行性都非常强的学问。伴着行政法学学说的进展和多部行政单行法令的公布，行政法学的内容也逐步充裕，正在部分法系统中的效用日益紧要。
整体来看，行政法全体的内容是相对于较为笼统的，这正在必定水平上增多了它的答题难度。可是，从今年的法律测验状况来看，行政法全体实在上生存着一些相对于较为稳固的考点，这些考点实在上也是行政法全体的重点和难点，对这些紧要考点的领悟和把握，将正在十分大水平上提拔咱们的招考成就。

一、行政举动的建立、失效与正当疑问
行政举动的建立、失效与正当是分歧层面的疑问。相联主体所做出的举动，仅有正在它已组成行政举动的情况下，才干够进而谈患上对相对于人的无效、有效和该举动的正当与背法疑问。假如一个举动基本就不组成行政举动，就无所谓无效、有效和正当、背法的疑问。这个考点通常和行政惩罚法第410一条的划定分离正在一同，举行并行的考评。比方，１９９９年试卷一中的第９题。该标题策划的基础情况是：
以下选项中的哪一组情况招致行政惩罚决断不克不及建立？（ ）
①行政构造作出行政惩罚决断前，未依法向当事人通知应予惩罚的真相、缘由和依据；
②行政构造回绝听取当事人的阐述、辩解；
③行政惩罚不法定根据；
④行政惩罚不遵循法定步骤。
明显，这个标题调研的是行政惩罚法第410一条中的行政惩罚举动建立要件的疑问，正在答题观念上必需留意行政举动建立和行政举动正当、背法的分辨。该考点正在２００２年试卷2中的第７５题中再次显现。该标题策划的基础情况是：
刘某因超载被道路治理构造法律职员李某拦挡，李某行动作出罚款２００元的惩罚决断，并需求就地缴纳。刘某需求出具书面惩罚决断和罚款收条，李某以为其需求属于蛮横无理，回绝听取其辩解。闭于该惩罚决断，以下哪些个说法是差错的？（ ）
Ａ．该惩罚决断不可立，刘某能够回绝
Ｂ．该惩罚决断背法，刘某缴纳罚款后能够请求行政复议大概拎起诉讼
Ｃ．该惩罚决断不可立，刘某缴纳罚款后能够请求复议大概拎起诉讼
Ｄ．该惩罚决断有效，刘某能够回绝
与１９９９年试卷一中的第９题比拟较，该标题更加密切地将行政惩罚法第410一条和前述所讲理论分离了起来。

2、行政复议与行政诉讼联系中的复议前置疑问
所谓的复议前置，是指行政争议产生之后，相联人必需先向法定的行政复议构造请求复议，对复经过议定定不平再向国民法院拎起行政诉讼，不同意正在未经复议的情况下间接向国民法院告状。今朝，行政复议法第310条第一款、社会治安治理惩罚规章第3109条和税赋征收治理法第8108条第一款对此都做了清晰的划定。
行政复议法第310条第一款划定：国民、法人大概其余构造以为行政构造的详细行政举动侵占其已依法获得的地皮、矿藏、水流、林海、山岭、草场、荒地、滩涂、海疆等大自然物资的一切权大概利用权的，应该先请求行政复议。对行政复经过议定定不平的，能够依法向国民法院拎起行政诉讼。
税赋征收治理法第8108条第一款划定：“征税人、扣缴职责、征税包管人同税务构造正在征税上产生争议时，必需先依税务构造的征税决断交纳大概解缴税款及滞纳金大概供应响应包管，而后能够依法请求行政复议；对行政复经过议定定不平的，能够依法向国民法院告状。
社会治安治理惩罚规章第3109条划定：被判决受社会治安治理惩罚大概被损害人不平公安构造大概乡（镇）国民官府判决的，正在接到通告后5日内，能够朝上**公安构造提出申述，由上**公安构造正在接到申述后5日内作出判决；不平上**公安构造判决的，能够正在接到通告后5日外向外地国民法院提出诉讼。正在２０００年的试卷一第８５题中，对税赋征收治理法第8108条第一款中的闭涉征税疑问的复议前置举行了考评，正在同年试卷一第８３题中还波及到了社会治安治理惩罚规章第3109条中的复议前置疑问。